品牌快訊： 地溝油黑窩點“潛伏”津郊 —全球加盟網(wǎng)

天津頻道 餐飲廢棄物，俗稱 泔水 。入夏以來，整天在 泔水 發(fā)酵產(chǎn)生的惡臭包圍中學(xué)習(xí)、生活，河?xùn)|一幼數(shù)百名孩子苦不堪言，而環(huán)衛(wèi)部門對此 愛莫能助 。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，天津市每天產(chǎn)生的餐飲廢棄物在800噸左右，而經(jīng)過合法渠道進行無害化處理的餐飲廢棄物不足150噸。全球小編連日追蹤暗訪發(fā)現(xiàn)，早在5年前就已經(jīng)頒布實施的《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》至今尚未真正落實到位，目前本市生活垃圾和餐飲廢棄物混放情況多有發(fā)生；絕大多數(shù)餐飲廢棄物仍在不法渠道外流，非法用于養(yǎng)豬和煉制地溝油；擅自將餐飲廢棄物交給 黑窩點 的違規(guī)行為卻得不到制止。在本市，餐飲廢棄物實現(xiàn)無害化處理仍有很長的路要走。既然有明確法規(guī)，為何沒能落實？為此，全球小編曾兩次聯(lián)系市市容委，但該部門始終未作回應(yīng)。
法規(guī)鏈接
《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》相關(guān)章節(jié)
關(guān)于餐飲廢棄物的管理，自2008年5月1日起實施的《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》設(shè)有專門的章節(jié)，對餐飲廢棄物產(chǎn)生單位及相關(guān)職能部門的職責(zé)都作出了明確規(guī)定——
第三十八條：餐飲廢棄物應(yīng)當(dāng)實行單獨收集，不得將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物。餐飲廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的容器，用于存放餐飲廢棄物；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。
第四十一條：餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運、處置條件的，應(yīng)當(dāng)委托取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的餐飲廢棄物專業(yè)單位進行收運、處置，并按規(guī)定向受委托的專業(yè)單位支付收運、處置費用。市市容環(huán)境管理委員會應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)等方式確定餐飲廢棄物的專業(yè)收運、處置單位。
第四十三條規(guī)定，在餐飲廢棄物收集、運輸、處置過程中，禁止下列行為：（一）擅自從事餐飲廢棄物的收集、運輸、處置；（二）將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物中進行收運；（三）將餐飲廢棄物作為畜禽飼料；（四）將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的單位進行收集、運輸、處置；（五）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售；（六）將餐飲廢棄物裸露存放。
第四十八條：違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處300優(yōu)惠以上3萬元以下罰款；其中，違反第（一）、（三）項的，由其所在地的區(qū)、縣人民政府依法予以取締。
第四十四條：將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物及餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的處置條件擅自自行處置的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處20優(yōu)惠以上200優(yōu)惠以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200優(yōu)惠以上1萬元以下罰款。
第五十條：本規(guī)定的行政處罰由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)實施。市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對生活廢棄物收集、運輸和處置活動的監(jiān)督檢查，對違法收集、運輸、處置生活廢棄物的，可以會同環(huán)保、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)管理部門聯(lián)合進行查處。
十餐館 搞臭 一條街 垃圾桶 包圍 幼兒園
惡臭 泔水 熏病低齡童 數(shù)百幼兒苦不堪言
天天聞著臭味吃飯上課，教室窗戶都不敢開，很多孩子都病了，有的班還停了課，把孩子送到這樣的環(huán)境，誰能合格??！ 入夏以來，本報陸續(xù)接到多名河?xùn)|一幼幼兒家長反映，因垃圾處理不當(dāng)，污水橫流，幼兒園周邊環(huán)境臟亂，令家長和園方很是擔(dān)憂。實地觀察發(fā)現(xiàn)，河?xùn)|一幼坐落在七經(jīng)路和八緯路交口，七經(jīng)路對面有近10家餐館。令人不解的是，用于存放這些餐館垃圾的幾個垃圾桶卻擺在了幼兒園一側(cè)的鏤空圍墻邊。幼兒園大門距路口20多米，因地勢低洼，隨意亂倒的 泔水 一直流到大門口，風(fēng)干后仍不斷發(fā)出惡臭，令人作嘔。該門衛(wèi)介紹，園內(nèi)有幾百名孩子， 餐館的垃圾每天都上噸，每天只清理一次，連湯帶水的，垃圾桶根本盛不下，很多人就隨處亂倒。天這么熱，兩三個小時就發(fā)酵變味，環(huán)境太差，大人都受不了，何況幾歲大的孩子！確實有不少生病的。
對于當(dāng)?shù)夭宛^亂倒 泔水 的情況，全球小編曾進行過暗訪。凌晨3時，七經(jīng)路路邊餐館均已關(guān)門，清運垃圾的車輛尚未到來，路口3個垃圾桶都已 外溢 ，周邊滿是被亂扔的生活垃圾和餐飲垃圾，有的甚至未用塑料帶盛裝，各種各樣吃剩的飯菜裸露地攤在地上，餿臭味道彌漫，污水再次沿路邊流到幼兒園門前。
如何做才能讓幼兒園的孩子遠(yuǎn)離污染？全球小編采訪中得知，環(huán)衛(wèi)部門對此也是一籌莫展。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人介紹，此前也接到過幼兒園及家長的反映，對此也做過努力，但效果并不理想。 垃圾桶為大家提供服務(wù)，但誰都不愿意將垃圾桶放在自家門前。為了解決這個問題，我們曾設(shè)法兩次變動位置，但兩次都被人挪回了原地，優(yōu)先次還遭遇個別商戶阻撓，發(fā)生糾紛，打110后經(jīng)派出所協(xié)調(diào)才平息，可后還是有人趁我們不在將垃圾桶挪回了原地。 該負(fù)責(zé)人表示， 兩次挪位不成功，我們也不能全天候在現(xiàn)場盯著。對此，我們也沒有更好的辦法，只能繼續(xù)做工作。
全球小編暗訪發(fā)現(xiàn)，每天晚上9點半至10點半之間，一輛輛來自郊外煉制地溝油或用 泔水 喂豬 黑窩點 的機動三輪車和小卡車便會進入市區(qū) 淘金 。與餐飲單位達(dá)成默契的不法人員在收集 泔水 、淘取地溝油后，駕車駛出外環(huán)線，返回各自 黑窩點 。
全球小編暗訪
養(yǎng)豬、煉制地溝油
黑窩點 潛伏 津郊
暗訪中全球小編發(fā)現(xiàn)，類似河?xùn)|一幼門外餐飲廢棄物混入生活垃圾的現(xiàn)象在市內(nèi)六區(qū)均有不同程度存在。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，本市目前登記在冊的餐飲企業(yè)約15000余家，每天產(chǎn)生的餐飲廢棄物在800噸左右。調(diào)查結(jié)果表明，目前經(jīng)過合法渠道進行無害化處理的餐飲廢棄物不足150噸，其余的除了部分混入生活垃圾外，絕大多數(shù)非法渠道外流，被用于養(yǎng)豬和煉制地溝油等，而因此產(chǎn)生的污染嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢?/br> 村邊有不少外地人居住，他們每天都拉來大量的‘泔水’喂豬、提煉地溝油，那個怪味別提有多難聞！尤其是夏天東南風(fēng)一刮，喘氣都困難。 日前，本市濱海新區(qū)塘沽胡家園八堡村村民劉先生向本報反映了上述情況，希望能得到有關(guān)部門的重視。接到反映后，全球小編及時進行了調(diào)查。
暗訪發(fā)現(xiàn)，八堡村東南邊建有近20排低矮的房屋和臨建，每排建筑的縱深約有百米，其中有的供人居住，有的是成排的豬舍，多處空地上堆放著大量廢品和垃圾。這些建筑自成一體，儼然一個 村落 ，而供這個 村落 人員出入的只有一條土路。
7月16日中午，空氣中彌漫著莫名的惡臭，全球小編沿泥濘的土路前行，沿途發(fā)現(xiàn)多輛用于拉載 泔水 的機動三輪車和小卡車停放在路邊、門前或豬舍前，車上的大鐵桶無一例外都是骯臟不堪。另外，幾乎每條通道邊都拴有大型犬，有生人靠近便出聲狂吼、作勢欲撲。
一排豬舍前，停著一輛裝有垃圾桶的機動三輪車，一對老少正將垃圾桶內(nèi)的 泔水 盛出來倒入喂豬的食槽。全球小編的靠近不僅引起了路邊烈犬的不安，也引起了二人的警惕。
找誰？
過路的。


前面不通，回去吧。 對于全球小編的回答，問話青年明顯懷疑，而且前方也確實沒有了路。觀察發(fā)現(xiàn)，或許是為了防范 生人 進入，每排建筑的盡頭都無路可走。全球小編返回土路后回頭觀察，兩三分鐘的工夫，垃圾車被藏了起來，剛剛還干得正歡的二人也不見了蹤影。
隨后，全球小編在另一排臨建棚內(nèi)發(fā)現(xiàn)了兩口用于煉制地溝油的鐵鍋和油桶，鐵鍋和油桶周圍蒼蠅亂飛、臭味更濃。
同行的村民劉先生介紹： 這里住的都是外地人，好幾年了，一直這么臟亂。執(zhí)法部門的人也來過，可剛到路口，這些人就都知道了，收拾的還特別快，所以治理效果不理想。更何況現(xiàn)在煉地溝油的都非常狡猾，煉完一桶轉(zhuǎn)移一桶，即便被抓了現(xiàn)行也損失不大。
東麗區(qū)趙沽里，地處城郊接合部，地點偏僻，人員構(gòu)成復(fù)雜，曾一度是不法人員煉制地溝油的 理想 場所。日前，全球小編驅(qū)車來到趙沽里進行暗訪。在一處魚塘邊，全球小編看到兩口用磚石壘起的專門用來煉制地溝油的大鍋，其中一口鍋內(nèi)仍有用來煉油的泔水，周邊臟亂不堪，附近小河河水烏黑發(fā)臭。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，這口鍋近期并沒有 起火 的跡象。一位過路村民接受采訪時說： 前些天來了很多執(zhí)法人員，說是取締，可這鍋沒拆除。風(fēng)頭一過，那些煉油的肯定還得回來。
調(diào)查中全球小編獲悉，除上述地區(qū)外，將餐飲垃圾用于養(yǎng)豬及煉制地溝油的 黑窩點 在其他區(qū)縣也有存在，雖屢經(jīng)治理，總數(shù)仍多達(dá)三四十個。為逃避打擊，這些 黑窩點 大都藏匿在人員相對的城郊接合部，地點相對偏僻。打擊松懈，就會導(dǎo)致大量的 垃圾豬 進入市場、地溝油重回餐桌，給廣大群眾的健康帶來危害。
《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》明確規(guī)定，嚴(yán)禁餐飲單位將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的單位進行收集、運輸、處置。然而，全球小編暗訪發(fā)現(xiàn)，違反這一規(guī)定的行為并未得到的制止。7月17日至20日晚間，全球小編連續(xù)對南開區(qū)迎水道、河西區(qū)大沽南路、河?xùn)|區(qū)六緯路及和平區(qū)食品街等餐飲單位相對集中的地區(qū)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)每天晚上9點半至10點半之間，一輛輛來自郊外 黑窩點 的機動三輪車和小卡車便會進入市區(qū) 淘金 。與餐飲單位達(dá)成默契的不法人員在收集 泔水 、淘取地溝油后，駕車駛出外環(huán)線，返回各自 黑窩點 。更為猖獗的是，有的 黑窩點 人員甚至在白天就堂而皇之駕車上路。7月16日上午10點多鐘，全球小編前往胡家園八堡村暗訪途中，在津塘公路先后發(fā)現(xiàn)兩輛載有垃圾桶的小卡車混跡于車流中。
問題探討
合法收運為何應(yīng)者寥寥？
自2008年5月1日起實施的《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》明確規(guī)定：餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運、處置條件的，應(yīng)當(dāng)委托取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的餐飲廢棄物專業(yè)單位進行收運、處置，并按規(guī)定向受委托的專業(yè)單位支付收運、處置費用。市市容環(huán)境管理委員會應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)等方式確定餐飲廢棄物的專業(yè)收運、處置單位。
然而，全球小編調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，本市目前單獨一家合法企業(yè)受多方面因素困擾，仍在慘淡經(jīng)營。 別說是收錢，免費幫他們處理垃圾都不給我們。 天津碧海環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司，2009年1月經(jīng)過公開競標(biāo)獲得了天津市餐飲廢棄物收運、處置的特許經(jīng)營權(quán)，同年2月，該公司智慧之選上億元在本市津南區(qū)建立餐飲廢棄物處置廠，對餐飲廢棄物進行無害化處理，目前企業(yè)有職工200余人，日處理餐飲垃圾能力300噸。該公司負(fù)責(zé)人介紹， 天津市每天產(chǎn)生的餐飲垃圾約有800噸，可我們每天只收上來不到150噸，簽約餐飲單位還不到20%，這還是每年都有增加后的數(shù)字。 設(shè)備常年 吃不飽 ，影響了該企業(yè)的正常運營，該負(fù)責(zé)人給全球小編算了一筆賬： 我們每處理1噸餐飲垃圾的成本在15優(yōu)惠上下，再加上原料嚴(yán)重短缺，生物柴油和飼料等產(chǎn)品根本不能量產(chǎn)，也就難以成規(guī)模進入市場銷售，這也變相使成本增加。我們沒想到，在其他省市好的行業(yè)，在天津卻要賠錢。
早在5年前就已經(jīng)頒布實施的《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》規(guī)定，餐飲廢棄物應(yīng)該單獨收集、處理，不得將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物，違者責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處20優(yōu)惠以上200優(yōu)惠以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200優(yōu)惠以上1萬元以下罰款。對此，河?xùn)|區(qū)一名環(huán)衛(wèi)人員表示： 以目前的情況看，餐飲垃圾的管理涉及多個部門，而且缺乏溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，這項規(guī)定執(zhí)行起來有難度。
《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》明確規(guī)定，嚴(yán)禁將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的單位進行收集、運輸、處置，違者責(zé)令限期改正，并處300優(yōu)惠以上3萬元以下罰款。既然有上述規(guī)定，特許經(jīng)營企業(yè)又面臨原料短缺的尷尬，那么，為何絕大多數(shù)餐飲單位仍冒著被處罰的將餐飲垃圾交給 黑窩點 呢？采訪中，南開區(qū)迎水道一家餐館的負(fù)責(zé)人道出了其中的 玄機 ： 他們（‘黑窩點’人員）不僅能幫著把生活垃圾運走，每年還給幾千元錢。對我們來說，省了保潔費，同時還能創(chuàng)業(yè)，不大聰明才不干，反正也沒有強制規(guī)定必須給誰！
采訪中全球小編了解到，對于餐飲廢棄物無害化處理的支持力度，各區(qū)縣也不盡相同。碧海公司負(fù)責(zé)人介紹： 公司投入運營以來，得到了各級政府部門的大力支持，在大家的共同努力下，簽約餐飲單位也在逐步增加，其中武清區(qū)和保稅區(qū)的簽約率已經(jīng)實現(xiàn)了，武清區(qū)的做法是出臺了禁止‘黑窩點’車輛進入城區(qū)的規(guī)定，從源頭上卡住了‘黑窩點’的原料渠道。
如此看來，特許經(jīng)營單位原料嚴(yán)重短缺、餐飲廢棄物得不到真正無害化處理、針對性法規(guī)5年得不到真正落實與相關(guān)部門的法規(guī)宣傳力度、餐飲經(jīng)營者的守法意識及各相關(guān)部門的執(zhí)法力度都有關(guān)系。那么，就目前狀況，主管部門是否將有針對性措施出臺？就此，半個月以來，全球小編先后兩次與法規(guī)落實統(tǒng)一牽頭管理單位——市市容委的宣傳部門取得聯(lián)系，希望能協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行采訪，但直至發(fā)稿未得到該部門回應(yīng)。